保持共产党员先进性教育活动  着眼于创建“群众满意工程”，在巩固扩大一、二批先进性教育活动成果的同时，紧紧围绕新农村建设主题，扎实开展第三批保持共产党员先进性教育活动。全市1783个农村基层党组织、8万多名农村党员参加第三批先进性教育活动，查找解决问题3万多个，经测评，群众对先进性教育活动的满意度达95.7%。1.督促指导。针对教育活动面宽量大、情况复杂的实际，采取领导干部定点联系、市县部门定点帮扶、驻村干部定点指导、工作经费划拨到村、加大督察落实责任等“五大举措”来加强组织领导，全市建立县以上党员领导干部联系点176个，抽调驻村干部5028名，下拨教育活动经费470多万元，及时整顿村级软弱班子，健全村级党组织领导班子415个。2.活动载体。紧紧把握“关键是取得实效”的要求，以“与党同心、与群众贴心、建设新农村”、“展示党员形象”、“党在我心中，我在群众中”、“送温暖，献爱心”等主题实践活动为载体，着力帮助解决群众生产生活中的实际困难和问题。全市组织党员干部为农村困难群众捐款捐物300多万元，办实事好事5600多件。3.健全机制。出台《关于围绕新农村建设进一步加强和改进农村基层党建工作的意见》等文件，解决村干部待遇和村办公经费问题，通过建立部门帮村、党员帮户制度，整合工作资源，促进结对帮扶制度化、经常化，确保群众长期得实惠。

换届选举工作  县乡领导班子换届全面完成。1.落实换届政策。及时组织召开换届选举工作和区县换届考察组成员专题培训会，就换届工作政策、换届考察的具体程序、方法和要求进行系统培训，使从事换届工作的人员掌握和熟悉政策。2.扩大民主。切实把进一步扩大民主的要求落实到提名、考察和选举等关键环节。实行全额定向民主推荐、“两推一述”，把“提名权”交给群众，严格执行体现科学发展观的综合考核评价办法，结合实际，制定《泸州市区县党政领导班子和领导干部考核评价工作程序实施细则》，在民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评价等环节，注重从细节入手，改进群众参与的方式方法，真正把“评议权”交给群众。全市8万多名干部群众参与到换届考察工作，参与面比上届扩大40%，全市召开动员会100多次，座谈会300多次，个别谈话8000多人，发放民意调查表1万多份，参与民意调查的群众1万多人，参与面比上届扩大30%。3.严肃纪律。专门制发《关于进一步严肃县乡换届工作纪律的通知》，从政治纪律、组织人事纪律、工作纪律、财经纪律四个方面提出具体要求。制定《换届期间干部监督信息沟通暂行办法》等制度，建立信息沟通机制，防止干部带病上岗、带病提拔。对区县、乡镇换届工作开展专项调研检查，及时召开县乡换届工作调研情况分析会，有针对性地提出措施对策。换届期间实施专项考察37次，有9人暂缓或不予提拔。4.加强指导。市委换届办组织四个换届指导组，加强对区县“三会”的具体指导，圆满完成换届选举工作。区县党政领导班子成员平均年龄为40.7岁，其中35岁左右的干部18名，占17.1%，大学本科以上学历104名，占99%，党政领导班子年龄结构更加合理，学历结构明显改善，女干部、少数民族干部的配备全部达到中央和省委要求。

干部培训  举办《中华人民共和国公务员法》师资骨干培训班，培训师资骨干120名，指导和组织全市机关干部《公务员法》学习培训和考试。根据干部能力建设需要，突出科学发展观、构建和谐社会理论等培训，全年培训各类人员3.44万人次。结合换届后干部建设的整体需要，及时举办新任乡镇党委书记、镇长暨乡镇纪委书记培训班。突出抓好市委党校5个主体班的培训，直接培训干部208人。选派23名同志赴北大、清华参加高级经济管理研修学习。圆满完成省上106名干部调训任务，组织174名干部参加全省拟任县处级党政领导干部职务政治理论水平任职资格考试，合格率92.53%。探索、总结“党校＋基地”干部培训模式，创新培训方式，提升培训质量。

人才工作  出台《拔尖人才选拔管理办法》、《优秀创业人才评选暂行办法》以及《市委直接联系优秀人才制度》。深入贯彻全省新农村建设人才工作培训会议精神，会同有关部门召开工作培训会，进一步研究明确全市新农村建设人才工作具体措施。指导区县继续推行“2＋X”培训模式，352名农村高层次人才参加培训学习。继续实施“五个一百”人才培养计划，集中培训500多名国有企业中层以上管理人员、重点民营企业负责人、市和区县工业管理部门领导。组织评选表彰第八批市级拔尖人才和第二届优秀创业人才。畅通联系高层次人才渠道，直接掌握联系企业经营管理者和各类专家100名。深入开展“双争双创”活动，树立市级人才开发示范单位46个，优秀人才示范岗400个、市级人才开发示范村21个。

干部队伍建设  以强化日常管理监督为重点，统筹抓好干部队伍建设。1.认真贯彻落实中组部《关于进一步加强县（市、区、旗）党政正职队伍建设的意见》，以换届为契机，选好配强区（县）党政正职和市级部门正职。坚持正确的用人导向，做好优秀县委书记的推荐、评选工作，提拔5名市委表彰的优秀乡镇党委书记。加大对后备干部和女干部、少数民族干部、党外干部的培养力度。2.制定《关于进一步加强干部队伍教育管理监督的意见》，提出加强干部队伍教育管理监督的25条措施，针对干部监督管理的薄弱环节，出台加强干部八小时外监督管理的具体意见。3.制定《泸州市县级党和国家机关党员领导干部民主生活会提前介入暂行办法》，加强对区县和市级部门领导班子民主生活会的指导，严格执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告、民主评议等制度。4.加强领导干部经济责任审计工作，完成审计23人。5.制定《关于进一步加强市级党政机关中层干部轮岗和竞争上岗工作的通知》，规范轮岗和竞争上岗工作。6.做好《中华人民共和国公务员法》的实施工作，认真开展公务员队伍调查摸底、公务员登记试点工作，完成市、区县“六大机关”公务员登记与职级确定，完成市管干部和党群系统职工工资套改工作。

基层组织建设  着眼于扩大覆盖面、增强凝聚力，切实提高基层组织建设整体水平。突出农村、社区、企业党建重点，重基层、抓基础、创特色。1.深入推行“支部＋协会”，着力提升运行质量和层次。全市建立“支部＋协会”1392个、“总支＋协会”32个，“党委＋协会”55个，覆盖全市87%的村，带动25万户农户增收。省科技厅立项的“农村小康快车星火示范工程”取得显著成效，顺利通过验收。省、市、县先后投入资金9000多万元，向100个党建示范村捆绑投入，培育区域优势产业7个，实施“农村实用人才培养工程”，培养实用人才2000多名，选派200名科技特派员，发挥科技指导、服务作用，组建“星火科技网”，实现示范乡镇、村全覆盖，网上交易额年均9500多万元。开展农村基层党建综合示范创建活动，3个综合示范区县、7个示范乡镇和11个示范村的示范创建活动取得阶段性成效。完成436个村级组织活动场所的建设规划，建成40个。2.广泛开展社区“党员志愿者行动”、“爱心银行”、“爱心超市”等服务群众的活动，采取“共驻共建”、“结对共建”等措施帮助解决社区建设中存在的突出问题，“和谐社区”示范点建设取得初步成效。3.开展规模以上非公企业党建工作情况调研，向非公企业选派20名党务工作者，积极探索加强非公党建工作的措施。推广龙马潭区通过加强非公有制企业党员业主队伍建设促进非公有制企业党建工作的经验，积极组织非公有制企业党组织开展“向企业献计、向党组织献策、向我看齐”的“三向”活动，探索企业党建工作服务企业生产经营的方式和途径。全市在274个非公有制企业中建立党组织。

党员队伍建设  深入开展“双向培养”、“党员农贷快车”活动。着力培养900多名农村专业大户、致富能手，发展党员800多名。加强农村基层干部教育培训，选送210名村党支部书记参加省上组织的集中培训，市委组织部组织200名村党支部书记分别在泸州职业技术学院和市委党校开展培训，各县区围绕新农村建设主题，对960名村支部书记开展培训，提高带领群众发展增收的能力。继续开展“农贷快车”活动，帮助1.7万多名农村党员、农户获得信用贷款1亿多元，发展致富项目8000多个，“党员农贷快车”覆盖85%以上的村。全年全市新发展党员4000余名。

农村党员干部现代远程教育  积极推进农村党员干部现代远程教育试点工作，全面完成第一批912个村站点建设任务，并通过全国远程办的检查验收，被评为优良工程。建立泸州市农村党员干部现代远程教育网站，组建远程教育专家资讯服务团。依托农村党员干部现代远程教育站点开展教学活动，组织党员干部集中学习6900多场次，参学人员20万人次。大力开展电教科技宣讲、“两带一帮”和“1＋10”等活动，全市新发展电教科技示范基地12个、科技中心户530户。举办全市远程教育学用竞赛，评选表彰16个市级示范站点和21名学用标兵。

党建宣传  1.组织开展“组工论坛”、“学习祁爱群，永葆先进性”大讨论等活动，进一步提高组工干部的综合能力。2.全年获得市级以上表彰奖励20多项。市委组织部的《构建和谐社会与非公企业党的建设问题研究》调研课题、《公道支书》远程教育课件分别获得中共四川省委组织部一等奖。江阳区“社区党建人文关怀行动”获中共四川省委组织部组织工作创新奖。“党校＋基地”干部培训模式、农村人才开发工作、整合资源抓调研等工作分别在全省性会议上作交流发言。（王春芳  冉雷波  王祥泽）