这是第8个国家宪法日。

宪法是国家的根本法，具有最高法律效力，

是制定其他法律的依据。

宪法并不遥远，它就在你我身边。

宪法陪伴、保护我们一生。

弘扬宪法精神，维护宪法权威。

政务服务提质增效、严格规范公正文明执法、创新特色司法服务、打造全科网格驿站……打开2021年江阳区法治建设的成绩单，一项项生动的法治举措让人耳目一新，一件件惠及民生的成果让群众的安全感和幸福感进一步提升。2021年，江阳区深入推进依法执政、依法行政、公正司法、社会治理等各领域工作，切实为“建成千亿强区、奋进全国百强”提供了有力法治保障，全面依法治区已成为江阳区经济社会发展的“助推器”、社会和谐的“稳定器”。翻阅江阳区这一年全面依法治区的进程，亮点迭出。

政务服务

以流程“减法”换取满意“加法”

“过去要办成这件事，我需要准备多份资料、要走多个部门、要跑多趟政务中心，很耽误时间。现在太方便了，只在一个窗口交一次材料，就能办完所有手续，当天就领到了开业所需的证照。”近日，泸州艾迪文化传播有限公司负责人切实体验了一把“江阳便利”，连连称赞。

江阳区行政服务中心“一件事一次办”窗口的办事效率高。江阳区行政审批局设立的线下“一件事一次办”窗口，一次完成所有事项的申请，实现了审批“减材料、减事项、减流程、减时限”。这样便利群众、惠利民生的务实举措，是江阳区大力推行依法行政的生动实践。

“现在，涉企事项平均跑动次数从3次减少到1次，办理时限压缩比例93.75%，材料平均减少24.53%。”江阳区行政审批服务中心主任喻静介绍。

与此同时，江阳区还进一步做深做实两项改革“后半篇”文章，不断推进镇村便民服务体系建设，在15个镇街便民服务中心和161个村（社区）便民服务室都实现了“一件事一次办”，主城区的商圈也开办了“商圈驿站”方便商户随时就近办理相关便民事项。

黄舣镇便民服务中心设置了“我要开店专窗”“我要办税专窗”等特色窗口；

黄桥社区便民服务室通过窗口服务、上门服务、线上服务、代办服务等四种模式为辖区群众提供更便捷的政务服务；

匠心社区便民服务室通过强化阵地建设、吸引社会力量参与、挖掘社区资源、设立社区基金等方式，打造了独树一帜的“便民服务型”社区治理模式；

董允坝村便民服务室紧贴乡村振兴、民生保障等与群众生产生活密切相关的惠农服务需要，推行“一站式”便民服务……

“过去，村（社区）办事流程不规范，不少村民不知道在哪里办、如何办。现在好了，大家要办理什么事项，只需拿到‘一件事一次办’便民服务指南就一目了然了。”喻静说，镇街和村（社区）还明确规定“一件事一次办”服务事项清单不低于25项，所有这些事项均与群众的生产生活息息相关。

行政执法

从“管不了”到“能管好”

江阳区南城街道下辖社区6个，共有常住人口4.8万人、日均流动人口1.5万余人、企业1000余家、个体工商户6000余家，是我市老旧城区的典型代表。

经营者乱设摊点、居民毁绿种菜……这些问题曾深深困扰着社区管理者和责任人，由于没有执法权，对此类乱象只能制止，无法查处。长期以来，执法体系不完善、管理力量不协同、分头执法不高效等问题都是基层治理中存在的“痛点难点”。

为此，江阳区以“一支队伍管执法”为基层治理的突破口，着力构建基层执法新体系，让基层执法力量充分“浸润”治理体系末梢。通过整合派驻街道的市场监管所、城管执法队、安全生产执法领域执法人员，以及街道原有的综合执法办人员，设立了南城街道综合行政执法队，统筹行使街道法定、相关部门委托和延伸的行政执法事项，形成从多部门分散执法到一支队伍集中执法的新格局。

要想增强基层综合执法能力，提升执法队伍素质是关键，南城街道综合行政执法队建立了一线练岗机制，通过“党员率带”、“老带新”、交叉交流讲解、集中充电学习等方式，不断加速提升执法人员的综合业务素质。并在面对“疑难杂症”时，适时启用“街道吹哨、部门报到”“街呼区应、上下联动”工作机制，在稳妥处理复杂案件的同时，争取到区级的专业业务指导。

如何确保执法“不乱”？江阳区通过对直接下放和委托下放的751项行权事项认真梳理，整理出街道高频行权事项45项，并对高频事项加大执法力量投入，达到了提升执法效率的目的。

今年3月，南城街道综合行政执法队利用市场监管、城管执法的职能职责，拆除了位于南城街道三星街社区的某鹅馆。

“该餐饮店存在违建、环境卫生等问题，过去因为执法人员权限不够、涉及多个部门而久久未能解决。综合行政执法体制改革破解了职能部门‘管得了看不见’和区级部门‘看得见管不着’的执法瓶颈，使执法不再留空白。”南城街道综合行政执法队队长黄青说。

特色法庭

量身打造知识产权保护“泸州模式”

白酒产业是泸州的优势产业，白酒产业园区是“泸酒”最重要的产能和质量保障基地，也是法庭的重点治理区域。

为提高白酒知识产权司法保护的精准化、专业化水平，4月26日，江阳区正式挂牌成立了全国首个白酒产业园区人民法庭——四川泸州白酒产业园区人民法庭。

该法庭与园区企业代表、乡镇社区代表常态化开展“法企之桥”沟通交流座谈会，及时对代表们提出的法律问题进行耐心细致解答，主动回应园区企业法律需求和公平正义新期待；

紧扣园区工作重心，发挥法庭优势，积极开展“酒麒麟”送法进企业活动，引导企业崇尚法律，规范经营，为泸州白酒行业高质量发展保驾护航；

邀请园区企业代表、黄舣镇及村组代表走进园区法庭，指导企业精准推进知识产权保护；

……

该法庭在做好传统诉讼司法服务的基础上，强化法律咨询、普法宣传、纠纷调处、知识产权保护等多元化服务，提升打击侵犯白酒产业和白酒行业知识产权犯罪的力度，依法维护泸州名优企业合法权益，为泸州白酒产业量身打造了一套白酒产业知识产权司法保护的泸州模式。该法庭成立以来，共审结案件484件，其中涉酒类案件112件。

“企业在经营过程中会遇到一些法律纠纷，四川泸州白酒产业园区人民法庭帮助企业协调解决法律问题，最大限度减少因纠纷产生带来的不利影响，对企业经营发展、法律纠纷的解决等起到了很好的帮助作用，同时提升企业人员对知识产权的理解。”泸州宏旭包装制品有限公司相关负责人表示。

网格驿站

把群众的事情解决在“家门口”

位于居民楼和商户密集区域，环境干净整洁，便民服务项目众多，功能齐全；涵盖政策宣讲、政务代办、便民服务、治安巡查、城市管理、纠纷调解、应急处突、隐患排查等功能；“麻雀虽小，五脏俱全”，活动室、微型调解室等应有尽有；网格员轮流值班，小区居民有任何诉求，都可以找网格员面对面交流……

今年年初，江阳区北城街道皂角巷社区鼓楼网格驿站挂牌“营业”，驿站通过一个平台、两个联动、三个整合的“123”网格工作模式，打造成网格员的工作阵地、社会力量的聚集场所、为民办事的服务窗口。驿站是政务服务站、有事好商量议事点、新时代文明实践点、职工驿站、关爱青少年工作室、民情民意收集点、家庭普法站、妇女之家、医疗服务点，同时整合网格内摩尔微型消防站、白塔卫士平安驿站、24小时城市书房、商圈职工健身房等资源，实现一个阵地、多种功能的“一体化”有机融合。

“网格内消费者有投诉了、居民有矛盾纠纷需要调节了、小区治理需要协商了，他们都到这儿坐下来协商，我们根据不同人群、不同协调内容，邀请街道相关职能部门参与调解。”北城街道皂角巷社区党委书记赵莉红介绍。

如今，驿站已成为街道和社区连接老百姓的大窗口，“点对点”的联系、“面对面”的承诺、“心贴心”的服务，让居民的满意度有了大幅提升。

全面依法治区不是一蹴而就，是长期工程，要久久为功。江阳区将继续把“法治”作为完善城市综合功能、提高城市竞争力、塑造城市形象、提升城市品位的基础工程，不断把全面依法治区工作推向深入，努力营造公平、公正的法治环境，法治江阳的步履将更加铿锵有力。