——2013年1月8日在泸州市江阳区八届人大二次会议上

区 长　付小平

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2012年工作回顾

2012年，区人民政府在市委、市政府和区委的正确领导下，团结带领全区人民，深入贯彻落实科学发展观，按照“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，坚持“两化”互动，统筹城乡的总体战略，紧紧围绕“再造一个新江阳，争进全省前十强”的奋斗目标，攻坚克难，锐意进取，扎实工作，较好地完成了区八届人大一次会议确定的各项目标任务，全区经济社会呈现出又好又快发展的良好态势。

全年预计（下同）实现GDP290.00亿元，同比（下同）增长14.8%；地方公共财政收入11.20亿元，增长27.4％；全社会固定资产投资总额182.50亿元，增长22.0%；规模以上工业增加值140.00亿元，增长18.0%；社会消费品零售总额106.50亿元，增长18.0%；城镇居民人均可支配收入22900元,增加2984元；农民人均纯收入9210元,增加1303元。

一年来，我们主要做了以下工作：

一、“三大攻坚”取得实效

“两化”互动，统筹城乡发展取得示范性成效。按照“凭借一瓶名酒，建设一个产业园区，构建一个产业集群，带动一片区域发展”的总体思路，集中力量把“名酒名园名区”建成“两化”互动、统筹城乡示范区。建成高粱基地2万亩，为酒业发展提供原粮4000多吨；黄舣旧城改造在一个月内拆除搬迁146户、场镇风貌改造762户；配套完善永兴、来龙山等聚居点公共服务设施。探索建立“一心四化”新型村级社会管理新格局，完成了永兴村以“确实权，颁铁证”为重点的农村产权制度改革试点。项目区农民从土地中解放出来，1916户农户以土地入股红高粱公司，8500多农民入园就业，24户农民兴办农家乐，实现了农民身份转变、收入多元化增加。“名酒名园名区”项目的实施，走出了一条“两化”互动、三产联动、统筹发展的新路子，得到了参加全省“两化”互动现场会各级领导的高度评价，省内很多县区纷纷前来考察学习。

“两江四岸”整治及白招牌房屋征收取得阶段性成果。从全区抽调130多名干部，在全面深入调查摸底的基础上，研究和制定了拆除补助办法和标准，采取领导带队、部门包户和五日交账、分段推进、排名通报等方式强力攻坚。在两个月时间内，完成170余户经营户和全部网箱养鱼拆除搬迁任务，并全力参与规划建设，组建执法队伍开展滨江路日常管理。坚持每周一次交账制度，强力推进白招牌房屋征收。市上移交的28户征收困难户，在交办时间内签约24户，并启动了剩余4户依法征收的强制程序。

抗击50年一遇的特大洪灾取得重大胜利。面对突如其来的特大洪灾，我们迅速反应，精心组织，第一时间启动应急响应，第一时间深入抗洪一线，第一时间组织群众转移。区级领导坚持一线指挥，组织机关干部、驻泸部队官兵、民兵预备役、村（社区）干部及社会各界志愿者1.1万人，连续奋战三天三夜，安全转移群众7.1万人，解救受困群众3729人次，清淤18多万吨，排水40多万方，消毒90多万平方米。全区上下团结一心，众志成城，全力以赴，做到灾前准确预警，灾时有效救援，灾后有力恢复，最大限度地降低了灾害损失，最快速度地恢复了群众生产生活，取得了灾时零伤亡和灾后无大疫的重大胜利，赢得了广大群众和社会各界的充分赞誉，得到了省市领导的高度肯定。

二、重大项目强力推进

产业园区建设全面加快。机械工业集中发展区重点推进“三长”和沙茜片区机械企业搬迁，引进上亿元项目3个，顺利实现海翼-长液、玉柴-邦立、国机-长起等龙头企业的合并重组，长液公司主厂区建成；完成投资12.32亿元，新增建成区1000亩，新增投产企业12家，实现规模以上工业增加值2.47亿元。轻工业园区重点对产业发展规划进行适度调整，积极培育生物医药等新兴产业，对“园中园”、在建项目和已建项目进行清理，规范用地794亩，盘活厂房5000多平方米；完成投资7.73亿元，新增建成区1020亩；引进善德轩药业等上亿元项目2个，新增投产企业17家，实现主营业务收入24.28亿元。全力服务酒业集中发展区，完成投资11.00亿元，海川印铁等8户企业成功入驻，宏鑫包装等5户企业竣工投产，园区产值和服务性收入突破200.00亿元。

重点基础项目强力推进。全年实施重点项目68个，完成投资66.00亿元，占全年计划的110%。蓝田旧城改造完成一三五组团拆迁户回迁和550米滨江路建设。沙茜片区农村拆迁基本完成，城市拆迁、安置房建设和城市干道建设加快推进。张坝景区回迁拆迁户1572户，核心景区绿化、水系和道路基本完工。城西公园主体景区和服务设施即将完成，春节前向市民开放，游乐园完成招商工作。城西干道（酒城大道至隆纳高速泸州西）二期完成征地拆迁，正在加快建设。五期廉租房、诚通物流仓储中转配送中心一期等项目建成投用。双河水库升级改造项目纳入“西南五省”重点水源建设规划，已启动规划设计工作。

三、优势产业做大做强

工业经济加快发展。紧紧抓住白酒、机械、建材三大优势产业，加大骨干企业扶持和培育力度，实现规模以上工业总产值342.00亿元，增长20.0%，工业经济对经济增长的贡献率达74.6%。白酒产业增势强劲，促成山村酒业与北京牛栏山二锅头、稻香村，贡酒与北京红星酒业，汇元与双沟酒业的合作生产经营。实现白酒销售收入92.00亿元，增长53.3%；税收10.00亿元，增长92.3%；拉动工业增长22个百分点。机械、建材产业克服市场疲软等不利因素，中国建材西南分公司兼并沱江水泥厂，产能由80万吨提升至120万吨；城坤实业65万吨高速线材生产线技改项目按期投产，产能提升至105万吨；华丽晶玻、众大科技和华宇石油装备3户企业列入省上“小巨人”企业。支持企业技术创新，申请专利241件。全年实施技改项目120个，投资50.24亿元，沱江水泥和城坤实业能效水平对标达标顺利通过省级评审。

现代服务业繁荣发展。进一步整顿规范市场秩序，促进市场繁荣健康发展。引进成都仁和春天百货等高端品牌店。引进和培育5000万元以上商贸物流企业11个，方山多式联运项目被列入“四川省重点物流项目”，诚通物流营业收入迈入亿元大关。新成立全孚、泸商2家小贷公司，正在筹建鸿阳、开元、金鑫3家小贷公司，金融服务业实现小贷公司零的突破。积极创建全省“乡村旅游示范县（区）”，华阳现代农业休闲观光园被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。

招商引资成效明显。重点围绕工业、商贸物流、房地产业，坚持招大引强，招商选资成效明显。全年引进国内市外到位资金131.25亿元，省外国内到位资金116.32亿元。引进500万元以上投资项目191个，其中亿元以上项目98个。中国建材和国药集团2家中国500强企业成功入驻我区。

四、统筹城乡深入推进

新农村建设扎实推进。以国家现代农业示范区建设为契机，扩面提升蔬菜、高粱、水果产业基地建设，全区种植蔬菜23.2万亩、高粱7.5万亩、水果14.1万亩。蔬菜列入全省精品农业标准化示范项目。康达水产养殖专合社荣获“全国示范农民专合社”称号。巩固全省产粮大县和生猪调出大县地位。全年实现农林牧渔总产值26.95亿元。新村规划全面完成。以土地整理“双挂钩”项目为载体推进新农村建设。新建石寨凤龙、方山进宝等5个聚居点，完善弥陀群利、况场红山堡等9个聚居点配套设施；整治山坪塘114口，新（改）建农村公路、机耕道345公里。农村产权制度改革全面推开。

城镇化水平加速提升。积极服务城西新区、江南新区开发建设，城区面积扩大3.4平方公里。按照以园兴城、以城促园的发展思路，推进蓝田、沙茜和泰黄三大组团加快开发建设，产城一体发展格局初步形成。加快通乡公路改造，华石路、丹江路改造按期竣工，带动沿线集镇加快发展。全年集镇工程施工面积95.2万平方米，城镇化率提高到69%。

生态与环境明显改善。创建“国家园林城市”和“全省环保模范示范城市”有序推进。方山镇成功创建为省级生态乡镇。黄舣镇和况场红山堡等6个村被命名为全省环境优美示范镇、村。完成弥陀等3个乡镇生活污水处理设施建设。主动对接城管体制下划，对主城区实行市场化清扫保洁。新聘100余名城管协管员，加强城市管理。对迎晖路、滨江路、泸宜路、绕城线等实施风貌塑造，夜景包装、楼宇改造352幢，农房改造1560户。强化国土资源管理，大力推进资源节约。节能减排目标任务全面完成。

五、和谐社会全面进步

民生工程圆满完成。全年地方公共财政支出24.97亿元，增长25.6%，其中，民生支出19.30亿元，占地方公共财政支出的77.3%,圆满完成九大民生工程目标任务。建立低保对象动态管理机制，城乡低保对象累计月人均补助分别达209元和83元。推行“一站式”医疗救助服务，城乡年人均医疗救助标准分别达404元和341元。新建黄舣敬老院，全区五保集中供养率达69%，保障对象2344人。改造农村危房2138户、城市棚户区414户，开工建设保障性住房2644套。新解决农村饮水安全5.8万人。建立司法救助基金，新增司法协理员18人，提供法律援助服务2662人次。

城乡教育协调发展。进一步理顺区乡共管的教育管理体制和投入机制，把教育工作纳入乡镇街年度综合目标考核。制定并启动教育三年攻坚计划，计划三年筹资4.66亿元投入学校建设。2012年新增教育专项预算1000万元，向上争取到位专项资金4735万元。泸州七中佳德学校竣工投用，特殊教育学校、蓝田幼儿园、江阳职高等学校建设加快推进。新（改）建校舍3.5万平方米，泸南中学、况场实验学校、泸州十中等城乡中小学办学条件明显改善。开展江阳名师、名校长评选表彰活动，全面实施素质教育，教育教学质量明显提升。

文化建设加快推进。成功举办十大文化旅游活动，舞蹈《红云》荣获维也纳中国舞蹈盛典大赛金奖，分水油纸伞荣获全国休闲农产品创意金奖；文物文博中心主体完工，建成乡镇综合文化站10个、社区（村）文化活动中心14个，区乡村三级公共文化服务体系基本建立。争创国家高水平体育后备人才基地通过省检。广电新闻事业健康发展。创建省级文明城市深入推进，城乡文明程度明显提升。

社会保障更加完善。新增城镇就业8552人，实现再就业2776人，南城龙泉社区创建为“省级充分就业示范社区”；养老、工伤、生育等社会保险参保23万余人次，及时拨付各项社会保险待遇3.56亿元。深入实施医药卫生体制改革，提高新农合补助标准，实行门诊统筹家庭成员共享制度，新农合参合率达99.5%。积极创建“省级食品安全示范区”，成功创建“省级餐饮服务食品安全示范县（区）”。提高高龄老人优待标准，发放高龄老人生活补助金38.3万元，社会养老机构补贴金11万元。

社会管理切实加强。新增社区建设专项预算1000万元，新（改）建华阳春景、张坝桂圆林等社区阵地19个，大山坪纪念标等6个社区创建为泸州星级和谐社区。提高村（社区）干部待遇标准。启动强村并组工作。创建“省级人口计生群众自治示范区”通过验收，人口自然增长率3.65‰。强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，禁毒工作成效显著，社会大局和谐稳定，创建“省级平安建设先进区”通过验收。完善矛盾纠纷“大调解”工作体系和特殊疑难信访专项救助机制，“4+X”流动调解模式在全省交流经验。全年接待群众来信来访1153件次，矛盾纠纷排查化解率达95.9%，圆满完成全省“两化”互动现场会和十八大期间安保及维稳工作任务。健全应急指挥处置机制，荣获全省“5.12”防灾救灾大演练先进集体。全面落实安全生产责任制，全年未发生一起较大以上安全事故。

双拥、档案、粮食、供销、物价、对台、残疾人、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、扶贫开发、武装和民兵预备役等各项工作全面推进。

六、自身建设持续加强

深入学习贯彻党的十八大精神，持续推进阳光政府、法治政府、责任政府、廉洁政府建设。制定完善新一轮财税体制方案，充分调动全区上下增收节支的积极性。开展行政权力清理，坚持做好政府信息公开。全年办理人大代表建议、批评和意见79件，办结率100%，满意率98.7%；政协委员提案139件，办结率100%，满意率94.0%。开展公务员职业道德培训，政府工作人员法治意识、服务意识明显提升。严控机构编制，加强目标管理，强化效能建设，政府履职能力不断提高。深入推进惩防体系及廉政风险防控机制建设，风清气正的政务氛围更加浓厚。

各位代表，过去的一年，是不平凡的一年。我们面对困难不退却，加快发展不折腾，促进和谐不懈怠，较好地完成了各项目标任务。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协及其常委会监督支持的结果，是全区干部群众共同奋斗的结果！在此，我谨代表区人民政府，向全区人民、驻区部队、武警官兵、各民主党派、工商联、各人民团体，以及关心和支持江阳发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，全区经济社会发展还存在不少困难和问题：一是区属经济总量较小，占属地比重较低，经济实力总体不强；二是产业结构不尽合理，产业层次较低，需要加快转型升级；三是城乡发展差距较大，群众公共服务需求日益增加，城乡一体化发展任务艰巨；四是经济社会高速发展面临的新情况、新问题不断涌现，社会管理和维护稳定压力较大。这些困难和问题，我们将采取切实措施，认真加以解决。

2013年工作安排

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是泸州建立省辖市三十周年，做好今年各项工作意义重大。

今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，按照“稳中求进、加快发展”的工作基调，根据市委、市政府和区委的总体安排部署，坚持“四化”同步，统筹城乡发展，加快实现“四个率先”，奋力促进江阳经济社会又好又快发展。

主要预期发展目标是：GDP增长13.5%；地方公共财政收入增长16.0%；全社会固定资产投资总额增长15.0%；规模以上工业增加值增长17.5%；社会消费品零售总额增长16.0％；城镇居民人均可支配收入增长13.5%；农民人均纯收入增长15.0％。

完成上述目标，重点要做好以下工作：

一、全力以赴抓项目，着力扩大投资拉动

项目优，则后劲足。必须全力以赴大抓项目、抓大项目，强力推进项目建设，积极开展招商引资，着力扩大投资拉动，增强发展动力。

强力推进项目建设。进一步完善重大项目领导机制、督查机制、考核机制，确保重大项目开工一批、加快一批、建成一批。全年计划投资68亿元，实施重点项目70个,其中，区属重大项目12个。沙茜片区要完成拆迁任务和沙湾商住区、二期安置房及主、次干道等市政道路建设。蓝田旧城改造要完成二四六组团农村拆迁和城市房屋征收的80%，建成东升路、金港路、二组团段洗布凼箱涵排水工程。张坝景区要全面建成主景区、体育公园、滨江健身大道、健身中心并开放。城西公园续建项目继续推进，春景路、游乐设施和接待中心力争年底建成投用。城西干道（酒城大道至隆纳高速泸州西）二期工程7月底全面竣工通车。西南医疗康健城、产城大道（泸合路江阳段）延伸改造项目要完成征地拆迁任务。泸自路江阳段路面改造工程要竣工投用。黄舣镇、分水岭乡“双挂钩”项目要完成拆旧和聚居点建设。粮食储备库要完成4万吨粮仓和100吨/日大米加工厂建设。继续服务好江南新区等市属重点项目。

着力储备争取项目。紧紧抓住“一城一区一角”发展机遇，立足区位优势和产业优势，重点围绕基础设施、民生工程、“两化”互动、战略性新兴产业，加大项目储备、争取和前期工作力度，力争一批大项目、好项目落户我区。江北新型材料产业园和方山综合物流园要完成规划等前期工作，双河水库项目争取挤进国家规划。

大力开展招商选资。紧紧围绕优势产业，依托“三大园区”，加强与上市公司、大企业的对接，着重引进关联度大、配套性强、产业层次高的大企业和好项目。进一步完善招商引资工作和考核机制，强化项目跟踪，狠抓项目落实。全年力争引进中国500强企业1—2家，引进市外国内到位资金100亿元以上。

二、坚定不移抓工业，着力提升经济实力

必须坚持工业主导地位不动摇，突出工业园区、主导产业和骨干企业三个重点，全力加快新型工业化进程，推动信息化与工业化融合发展。

全力加快园区建设。机械工业集中发展区力争完成投资14亿元，新增建成区面积800亩，实现主营业务收入30亿元以上；重点加快“三长”搬迁建设，确保长液全面建成投产，国机重工西南（泸州）产业园完成主体工程，华宇石油钻采项目、铸造中心厂房完成主体的50%，启动玉柴-邦立迁建项目主体工程建设。轻工业园区重点加强招商引资，促进产业升级，提升园区效益，力争完成投资9.1亿元，新增建成区面积580亩，新建成投产企业11家，实现主营业务收入25亿元以上，争取完成宝杨路、和谐路、幸福路和杨桥湖体育公园安置房主体工程建设。切实做好酒业集中发展区协调服务，力争实现产值和服务性收入260亿元。

全力做大做强产业。充分发挥泸州老窖行业引领作用，着力培育壮大山村酒业、泸窖酒业等一批“小巨人”酒类企业，促进白酒及相关产业集约化、优质化、品牌化发展。依托工程液压和装备制造能力基础，深化与国机集团、海翼集团和玉柴重工等国有大企业、大集团的合作，重点发展大型工程机械设备和液压系统，提升机械产业技术水平。加快城坤实业重组和沱江水泥技改扩能步伐，深化川南发电副产物综合利用，促进全区建材业转型升级。积极发展高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业，推动产业结构优化升级。

全力培育骨干企业。进一步强化要素保障，积极协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，帮助企业做大做强。引导企业发展现代信息技术产业，加大科技创新和品牌开发力度，切实提高市场竞争力。强化对规模以上企业的协调服务，新培育销售收入超亿元工业企业5户、5000万元以上工业企业8户。加大对规模以下企业扶持力度，新培育规模以上企业12户。积极引导企业开展上市工作，力争海普制盖有限公司上市。

三、坚持不懈抓统筹，着力推进城乡一体

必须加大统筹城乡发展力度，把统筹发展的重点放在农村，加快现代农业发展，推动城镇化和农业现代化相互协调，促进城乡共同繁荣。

加快现代农业发展。巩固国家现代农业示范区创建成果，将更多项目和资金投向远郊乡镇，鼓励发展特色规模种养殖业，扶持发展一批专合组织和龙头企业，促进全区现代农业加快发展。强化产业基地建设，在通滩、石寨集中连片打造粮经复合现代农业产业基地3万亩；巩固提升黄舣、弥陀高粱核心基地建设，在全区建成酿酒高梁基地8万亩；加快蔬菜基地打造与“三品一标”认证工作，启动建设智能温室2200平方米。高度重视粮食生产，稳定粮食产量。打造年出栏万头生猪养殖示范园。完善农技服务推广体系，确保农产品质量安全。

加快新农村建设步伐。按照产村相融的要求科学布局农民新村，大力实施土地整理和“双挂钩”项目，加快推进新农村建设，不断扩大覆盖面。积极申报并启动第二轮全省新农村成片推进示范县项目建设，启动黄舣郭石村圆融酒庄建设。完成小农水重点县项目第一年建设任务。整治病险水库14座、山坪塘40口，整治（新建）渠道15公里，实施农村饮水安全2.5万人。依托工业园区和方江路、沿江路等通乡公路维修改造，带动中心集镇加快建设，促进工业化和城镇化良性互动。

全面推进农村产权制度改革。在总结农村产权制度改革试点经验基础上，坚持“依法、公开、民主”的原则，全面实施农村产权制度改革。完成农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、土地承包经营权和房屋所有权确权登记工作，巩固完善林权确权颁证成果。加快建设农村产权流转服务平台，逐步建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度，实现城乡要素平等交换。

积极推进生态文明建设。加强资源节约型和环境友好型社会建设，集约节约用地，强化节能减排。积极推进创园创森活动。深入开展城乡环境综合治理，完成滨江路风貌塑造，全力做好次干道、星光路等城市道路市政设施改造，努力创建全省“环境优美优秀示范城市”。配齐配强城管队伍，完善清扫保洁市场化机制，提高城市管理水平。全面落实污染治理项目年度任务，完成丹林、况场、江北污水处理站建设，督促山村酒业、瑞华农业公司等企业完成废水治理。

四、因势利导抓三产，着力促进优化升级

必须坚持优势优先，大力发展第三产业，促进现代服务业优化升级，拉动市场消费需求，增强经济发展活力。

大力发展商贸物流业。完成城西地下商场招商工作，服务好成都仁和春天等重点企业，积极引进辐射力强的大型高端商贸零售企业，促进商圈提档升级，带动全区商贸业加快发展。清理规范“万村千乡”市场，加快推进农村流通网络建设。依托长江黄金水道，大力发展港口经济，积极推进方山物流中心建设，努力建设一批与“三大园区”发展配套的物流园区。加快推进市场监管公共服务体系建设，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，切实维护市场秩序。

大力发展近郊旅游业。坚持高标准打造旅游品牌，深层次开发旅游产品，以各类旅游节庆活动为载体，依托新农村示范片，在沿江旅游带和方山环线旅游带发展星级农家乐示范点20家。加快丹林乡旅游新村总体开发项目前期工作。进一步理顺张坝景区和方山景区管理体制，启动方山快速通道和景区建设工作，积极争创张坝、方山4A级景区。

大力发展现代服务业。积极参与城西综合体冯嘴中央商务区项目建设，主动服务佳乐世纪城、城西农贸市场项目，着力引进连锁经营、电子商务、休闲娱乐、医疗保健和文化创意、网络服务等现代服务业态，促进传统服务业转型升级。大力发展现代金融服务业，引导小额贷款公司、担保公司健康发展，鼓励各类金融机构为全区经济社会发展提供支持。

五、毫不松懈抓民生，着力促进社会和谐

必须坚持以保障和改善民生为重点，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新突破，大力推进城乡居民收入倍增计划，让全区人民过上更加美好安定的生活。

努力推进社会事业全面发展。深入实施教育三年攻坚计划，继续安排教育专项资金1000万元，改善中小学特别是农村中小学办学条件。确保蓝田幼儿园全面竣工，按期开班招生；特殊教育学校竣工搬迁；江阳职高迁建一期工程主体功能设施建成投用。新建江南小学、梓橦路学校幼儿园、通滩中心幼儿园等6所学校，改（扩）建实验小学、石寨学校等15所学校。进一步建立和完善区乡教育管理体制，加强教师队伍建设管理，深入打造江阳名师名校长队伍，合理调配教育资源，全面实施课堂教学改革，努力提高办学水平，力争把通滩、况场等5个乡镇创建为市级义务教育均衡发展示范乡镇。

千方百计稳定和扩大就业，完善社会保障体系。力争新增城镇就业和再就业1万人以上，完成养老、医疗等各类社会保险参保27.5万人以上。大力实施百姓安居工程，建设保障性住房3000套，改造农村危房1200户。全面实施基本药物制度和零差率销售，完成黄舣、况场、丹林等7个乡镇卫生院建设。加强食品药品监管，创建成为“省级食品安全示范区”。持续推进“省级文明城市”创建。广泛开展群众文体活动，完成“雪炭工程”文体活动中心、文物文博中心建设并对外开放。加快广播电视“村村通”工程建设。推进信息网络技术运用，着力提高信息化水平。争创全国“科技进步示范区”、“可持续发展实验区”和省级“双拥模范区”。强化人口计生工作，提升优生优育水平。

加强和创新社会管理。进一步加大和谐社区建设力度，继续安排社区建设专项经费1000万元，新（改）建彭湾、金沙等社区阵地15个，创建鹅宝山等星级社区8个。全面完成强村并组和村（社区）换届选举工作。切实做好群众和信访工作，坚持和完善领导接访、干部下访、领导包案制，依法解决群众合理诉求。扎实推进“六五”普法，加强社会治安动态防控体系建设，持续开展社会治安突出问题整治，严厉打击各类违法犯罪活动。强化安全生产责任制落实，坚决遏制重特大事故发生。

强化公共财政支撑保障。突出抓好培植财源和增收节支，着力提高财政收支总量和质量。切实加强税源监控与征管，完善公共财政制度，加大对社会事业和民生工程的投入，确保地方公共财政收入和民生支出稳步增长。继续完善财政支出绩效评价制度，深化预算执行审计，加大经济责任审计、专项资金审计力度，提高财政资金使用效益。

六、持之以恒抓作风，着力加强政府建设

必须切实改进作风，优化政务服务环境，着力提高行政效能和履职能力，努力建设人民满意政府。

切实提高政府决策力。坚持把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，切实提高“两案”办理质量。健全重大问题集体决策、专家咨询、社会听证和公示制度，完善决策问责和纠错制度，提高政府决策科学化、民主化水平。

切实提高政府执行力。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，切实改进文风、会风和作风。力戒形式主义、官僚主义，力治庸懒散奢和行政不作为、慢作为、乱作为等不良风气，确保政令畅通、令行禁止。科学推进目标绩效管理，健全考核评估和责任追究机制，激励多干事，褒奖干成事，让公务人员把智慧和力量集中到加快发展、促进和谐上来。

切实提高政府公信力。坚持言必行、行必果，切实提高诚信自觉。健全政务公开和办事公开制度，加大行政权力公开力度，优化简化办事程序，打造优质、高效、便捷的政务服务。严肃查处执法不公和损害群众合法利益等问题，维护社会公平正义。深入推进惩治和预防腐败体系建设，加大重点领域和关键环节廉政风险防控力度，确保项目建设安全、资金使用安全、权力运行安全、干部成长安全，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！“风雨多经人不老，关山初度路犹长”。江阳已进入全域一体发展、全面建成小康的关键时期，人民对美好生活的向往不许我们丝毫懈怠，时代对政府工作的要求召唤我们奋勇前进。让我们在区委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全区人民，抢抓机遇，开拓创新，务实奋进，为江阳早日全面建成小康社会，推进现代化“中国酒城”建设而努力奋斗！