一、“十四五”卫生健康发展规划出台背景是什么？

“十三五”期间，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻区委、区政府决策部署，把人民健康放在优先发展的战略地位，全面推进健康江阳建设，医药卫生体制改革持续深化，健康优先政策体系逐步完善，医疗卫生服务水平大幅提升，中医药加速振兴发展，公共卫生和医疗服务能力显著增强，居民健康指数、幸福指数持续上升。

为优化全区医疗卫生资源配置，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，提高医疗卫生资源利用效率，加快建设优质高效的整合型医疗卫生服务体系，推进卫生健康事业高质量发展，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持新时代卫生健康工作方针，落实区委“加快建设更高水平的全国百强、幸福江阳”发展战略，全面推进健康江阳建设，加快实施健康江阳行动，为全面建设社会主义现代化江阳开好局、起好步奠定坚实的健康基础。编制《泸州市江阳区“十四五”卫生健康发展规划》（以下简称《规划》）。

二、《规划》编制的主要依据有哪些？

为深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国的重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持新时代卫生健康工作方针，紧扣区委区政府“加快建设更高水平的全国百强、幸福江阳”等决策部署，全面推进健康江阳建设，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，以人民健康为中心，坚持预防为主，深化医药卫生体制改革和以公益性为导向的公立医院改革，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快建设优质高效的医疗卫生服务体系，完善健康优先政策体系，不断提高全市人民健康水平，依据《四川省“十四五”卫生健康发展规划》《江阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《“健康江阳2030”规划纲要》等相关文件，编制了本规划。《规划》主要明确全区“十四五”期间卫生健康发展的总体要求、发展目标、主要任务和重大改革发展举措，是全面开启江阳卫生健康发展新征程，共同推进健康江阳建设的纲领性文件和行动指南。

三、《规划》编制的基本原则、主要目标是什么？

《规划》编制的基本原则。一是坚持党的领导，二是坚持健康优先，三是坚持预防为主，四是坚持高质量发展，五是坚持改革创新。

《规划》确立的具体目标和远景目标。到2025年力争实现围绕高质量发展构建1+2+N医疗卫生服务体系（探索建立以西南医科大学附属医院和市人民医院、市中医医院为龙头，通滩、黄舣两大片区县域医疗卫生次中心作为补充支撑，其余街镇点位齐全、功能完备的1+2+N医疗卫生服务体系）具体目标。到2035年力争实现全区卫生健康体系基本实现现代化，卫生健康服务能力持续增强、医疗质量水平显著提高、疾病预防控制能力跨越发展，中医药示范区不断巩固，基本公共卫生服务实现均等化，健康文明生活方式全面普及，居民主要健康指标达到先进水平，建成健康江阳的远景目标。

四、《规划》的基本框架和主要内容是什么？

《规划》分为四个部分，共四章十七小节。主要包括规划背景、总体要求、主要任务和组织实施。

第一部分：规划背景和总体要求。《规划》第一章、第二章，客观总结了“十三五”期间全区卫生健康发展的主要成就，分析了“十四五”期间面临的机遇与挑战。明确了指导思想和基本原则，提出了未来发展具体目标、远景目标及主要指标，为全区“十四五”期间卫生健康发展提供了基本遵循。

第二部分：主要任务。《规划》第三章，提出从强化全民公共卫生服务、打造特色区级阵地、推进中医药振兴发展、增强重点人群健康保障、加快大健康产业发展、强化卫生健康第一资源、推进数字卫生健康建设、深化医药卫生体制改革8个方面的具体路径全面推进建设。到2025年，基本建成和全区经济社会发展相适应、居民健康需求相匹配的优质高效的医疗卫生服务体系，同时，全区基层医疗机构在完善基本医疗服务基础上，结合自身优势，实现错位发展。到2035年，全区卫生健康体系基本实现现代化，卫生健康服务能力持续增强、医疗质量水平显著提高、疾病预防控制能力跨越发展，中医药示范区不断巩固，基本公共卫生服务实现均等化，健康文明生活方式全面普及，居民主要健康指标达到先进水平，建成健康江阳。

第三部分：组织实施。《规划》第四章，通过加强组织领导、健全投入机制、注重宣传引导、强化监测评价4个方面保障《规划》顺利实施。