一、“十四五”医疗卫生服务体系规划出台背景是什么？

“十三五”期间，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻区委、区政府决策部署，把人民健康放在优先发展的战略地位，全面推进健康江阳建设，医药卫生体制改革持续深化，医疗卫生服务体系进一步完善，中医药加速振兴发展，公共卫生和医疗服务能力显著提升。

为优化全区医疗卫生资源配置，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，提高医疗卫生资源利用效率，推进卫生健康事业高质量发展，加快建设优质高效的整合型医疗卫生服务体系，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持新时代卫生健康工作方针，落实区委“加快建设更高水平的全国百强、幸福江阳”发展战略，全面推进健康江阳建设，加快实施健康江阳行动，为全面建设社会主义现代化江阳开好局、起好步奠定坚实的健康基础。编制《泸州市江阳区“十四五”医疗卫生服务体系规划》（以下简称《规划》）。

二、《规划》编制的主要依据有哪些？

为深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国的重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持新时代卫生健康工作方针，紧扣区委区政府“加快建设更高水平的全国百强、幸福江阳”等决策部署，全面推进健康江阳建设，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，以人民健康为中心，坚持预防为主，深化医药卫生体制改革和以公益性为导向的公立医院改革，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快建设优质高效的医疗卫生服务体系，不断提高全市人民健康水平，依据《四川省“十四五”医疗卫生服务体系规划》《江阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《“健康江阳2030”规划纲要》等相关文件，编制了本规划。《规划》主要明确全区“十四五”期间医疗卫生服务体系高质量发展的总体要求、发展目标、主要任务和重大改革发展举措，是全面开启江阳卫生健康发展新征程，共同推进健康江阳建设的纲领性文件和行动指南。

三、《规划》编制的基本原则、主要目标是什么？

《规划》编制的基本原则。一是坚持政府主导，社会参与。二是坚持统筹资源，优化配置。三是坚持关口前移，医防协同。四是坚持提质扩能，优质均衡。五是坚持区域协同，共建共享。六是坚持改革创新，强化支撑。

《规划》确立的主要发展目标。深入推进健康江阳建设，到2025年，基本建成和全区经济社会发展相适应、居民健康需求相匹配的优质高效的整合型医疗卫生服务体系。力争实现围绕高质量发展构建1+2+N医疗卫生服务体系（探索建立以西南医科大学附属医院和市人民医院、市中医医院为龙头，通滩、黄舣两大片区县域医疗卫生次中心作为补充支撑，其余街镇点位齐全、功能完备的1+2+N医疗卫生服务体系）具体目标。

四、《规划》的基本框架和主要内容是什么？

《规划》分为四个部分，共九章三十五小节。主要包括规划背景、总体要求、整体布局和资源配置、构建强大的公共卫生体系、建设优质高效医疗服务体系、健设特色优质的中医服务体系、构筑全方位全周期健康服务体系、健全支撑保障体系和组织实施。

第一部分：规划背景和总体要求。《规划》第一章、第二章，客观总结了“十三五”期间全区医疗卫生服务的主要成就，分析了“十四五”期间面临的机遇与挑战。明确了指导思想和基本原则，提出了未来五年发展总体目标、具体目标及主要指标，为全区“十四五”期间医疗卫生服务体系建设提供了基本遵循。

第二部分：整体布局和资源配置。《规划》第三章，提出区级统筹规划、促进优质医疗卫生资源均衡布局的总体要求并阐述了医疗卫生服务体系的构成。详述了床位资源、人力资源、医疗技术、设备资源、信息资源5个方面的规划和目标。

第三部分：构筑和完善五大体系。《规划》第四章、第五章、第六章、第七章、第八章，构建强大的公共卫生体系提升公共卫生服务和应急能力，建设优质高效医疗服务体系提升医疗服务水平和质量，健全特色优质的中医服务体系传承中医药文化，构筑全方位全周期健康服务体系实现构建一体化全周期健康服务网络，健全支撑保障体系确保有序推进建设。

第四部分：组织实施。《规划》第九章，通过加强组织领导、明晰部门职责、动员社会参与、开展监测评估4个方面保障《规划》顺利实施。