一、编制目的

为依法履行出资人职责，建立完善以管资本为主的国有资产监管体制，规范江阳区区属国有企业投资行为，落实国有资本保值增值责任，泸州市江阳区国有资产监督管理局（以下简称区国资局）特制定了《泸州市江阳区区属国有企业投资管理办法》（以下简称《办法》）。

二、编制依据

按照中央、省、市深化国有企业改革相关工作部署，依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规和行业监管政策文件，参照《泸州市市属国有企业投资管理办法》，结合江阳区实际，制定本《办法》。

三、编制的必要性

现行《泸州市江阳区区属国有企业投资管理办法》（以下简称《原办法》）于2020年9月28日印发，在规范我区区属国有企业投资行为，落实国有资本保值增值责任上起到指导作用。随着我区国资监管企业改革的不断深入，国有企业不断做大变强，国有企业投资也更加多元化，《原办法》部分条款已不适应现有国资监管要求。为进一步明晰责权、明确投资有关要件，推动国企投资更加规范有序，充分调动企业自主经营的积极性，有必要结合我区实际对《原办法》进行修订。

四、主要内容及解读

《办法》由总则、投资监管职责、投资监管体系建设、投资事前管理、投资事中管理、投资事后管理、投资审批权限、责任追究、附则等九章四十三条组成，后附分类监管清单，主要内容说明如下：

1.第一章总则，阐述了制定目的、依据、适用范围、投资事项及管理原则；

2.第二章，主要明确投资监管职责和责任主体，对区国资监管部门及企业进行职责划分；

3.第三章，主要明确投资监管体系建设内容，对投资活动、投资项目实行分层分类监管进行细化；

4.第四章，主要明确投资事前管理，明确企业报送项目投资计划应包括的内容、要求，列明办理投资项目审核或者备案的材料及具体要求；

5.第五章，主要明确投资事中管理，区国资监管部门对企业实施中的部分重大投资项目进行随机监督检查，对发现的问题向企业进行提示并要求其限期整改；企业应加强投资项目的实施过程管理，项目实施过程中出现规定情形的，企业应当组织研究并重新履行投资决策程序；

6.第六章，主要明确投资事后管理，明确年度投资完成情况报告具体内容，明确企业应制定投资后评价计划，对重大投资项目实施专项审计，国资监管部门做好相应监管工作；

7.第七章，主要明确投资审批权限及审批流程；

8.第八章，主要明确责任追究，列明出现违规行为情形，追究有关人员责任，并按规定处理；

9.第九章，规定《办法》由区国资局负责解释，以及《办法》实施时间

10.附件分类监管清单，主要对区属国有企业投资项目中的禁止类、特别监管类、行业监管类、除外情形进行明确。